各位领导：

根据会议安排，现将同仁县党风廉政建设和反腐败工作开展情况作简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、狠抓责任主体，全面落实党风廉政建设责任

认真贯彻落实“一岗双责”，切实把党风廉政建设责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，建立了政府系统一把手负总责，班子成员分工负责，县政府各部门、各乡镇政府主要领导为第一责任人的党风廉政建设制度。

（一）加强组织领导，落实一岗双责。县政府不断加强对党风廉政建设的组织领导，明确目标、落实责任，形成齐抓共管的工作局面。分别在年初政府全体会议、政府常务会议及政府党风廉政建设专题会议上对政府系统党风廉政建设工作进行安排部署;县长办公会议、县政府常务会议也常把党风廉政建设作为重要内容进行研究部署，持之以恒，常抓不懈。在责任分工方面，县政府按照集体领导与个人分工负责相结合及“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设责任分解到每一位领导班子成员，做到任务明确、责任到人。

（二）签订目标责任，落实工作职责。将党风廉政建设和反腐败工作纳入全县整体工作布局，坚持做到与经济工作及其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时，按照“谁主管，谁负责”的原则，县政府领导班子抓好各自分管领域的党风廉政建设责任，同各部门签订了《同仁县政府系统2016年度党风廉政建设责任书》，明确各部门、各乡镇党风廉政建设的第一责任人，各副县长与分管部门、部门“一把手”与下属层层签订《2016年度党风廉政建设责任书》，，形成责任到人、上下贯通、重点突出的责任体系，防止职责定位“一刀切”、“大而化之”。

二、狠抓关键环节，强化腐败源头化治理

县政府始终将党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，在巩固已有制度的基础上，牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，做到关口前移，加强从源头上预防和治理腐败工作，在提高县政府领导班子及政府系统各部门负责人廉洁自律自觉性、增强拒腐防变能力上下功夫，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。

（一）始终支持纪检监察工作。进一步改善纪检机关工作条件，支持和保障纪委监察工作，县政府主要领导经常深入一线调研督查，解决党风廉政建设工作中存在的问题，并及时听取纪检监察部门查办重大案件进展情况，帮忙排除干扰阻力、解决困难问题，为纪检监察机关查办案件扫清障碍。为充分发挥纪检监察机关为经济建设服务的主力军作用，县政府在资金分配上向纪检监察机关倾斜，将纪委、监察局工作经费全额纳入财政预算，并每年为各乡镇核拨专项办案经费共12万元，落实巡视工作经费5万元，落实全县72个行政村村务监督委员会经费36万元，为纪检监察部门各项工作的顺利开展提供坚强保障。

（二）加强对扶贫领域的监督管理。一是加强扶贫资金的监督检查。对全县1 2个乡镇就产业扶贫资金、互助资金等资金使用情况进行了专项检查2次。通过微信公众平台、新闻媒体、办公楼内显示屏公开举报电话、12388举报网址、县（镇）纪委书记手机号，在全县12个乡镇和72个行政村设立举报箱等方式畅通群众信访举报渠道，依纪依规及时处理群众反映强烈的扶贫领域腐败问题。二是强化警示教育营造氛围。开展2017年度村级监督委员会培训工作，并组织全县各乡镇党政领导班子成员、村“两委”班子成员等党员领导干部约900余人开展巡回警示教育，重点宣讲了产业扶持资金、扶贫互助资金使用管理办法及同仁县脱贫攻坚工作问责办法等相关制度。三是完善反腐机制强化问责。制定了《脱贫攻坚工作任务清单和责任追究清单》《关于严肃“精准扶贫”工作纪律的通知》、《精准脱贫督查巡查办法和问责办法》、《同仁县精准脱贫月督导月通报制度》，形成制约严密、监督有力、执纪严格的廉政防范体系。截止11月初，共受理涉及扶贫领域问题线索6件，其中初核5件，了结1件，谈话函询1件。通报批评5人，诫勉谈话6人，另外对扶贫工作履职不力，群众满意度不高的6个单位在全县范围进行通报批评。

（三）加大环保问题问责力度。把生态文明建设作为党政领导班子和领导干部考核评价重要内容，实行环境保护“一票否决”。加大环境保护问题追责问责力度，对环保突出问题特别是中央环境保护督察组移交的问题线索实行县四大班子主要领导战区督办，快查快办。依法拆除了6家不符合国家环保政策的粘土砖厂和12家手续不全、违法采砂的砂石料厂；对7起环保领域问题进行了问责，全县通报批评10个单位，其中行政记过1人，诫勉谈话7人，约谈提醒5人，向县委书面检查9人。

（四）完善党员干部激励机制。一是坚持正确的用人导向，在干部选拔任用中，坚持凭实绩用干部的原则，注重选拔德才兼备、实绩突出、群众公认、作风务实的优秀干部，形成了以发展论功过、凭实绩定取舍的用人导向。二是不断完善相关机制。11月县委组织部起草制定了《同仁县关心关爱基层干部身心健康十项措施》、《同仁县党政干部容错纠错办法（试行）》（征求意见稿）。目前已完成意见征求工作，近期将在全县印发执行。同时，实行信息通讯奖励办法，目前已经拨付奖励资金1万余元。

（五）加强对日常工作的监督。为切实转变干部作风、提高工作效能，全面提高对党风廉政建设责任制落实情况的督查频率，坚持经常性检查与重点督查相结合，重点抓好民生工程、重大项目等领域的推进和督查整改等工作。建立和完善县级领导联系重大项目责任制，及时查处重大责任事故，确保政令畅通和各项改革顺利实施。结合“710”工作制度，县政府将常务会议决定事项作为重点督查内容，对事项按照轻重缓急、难易程度等进行梳理，明确工作任务、牵头责任单位、完成时限等，按时序落实。同时，实行通报制度，在每次常务会议前通报前一次会议决定事项进展落实情况，对工作作风不扎实、工作推进较慢的，由责任单位主要负责人向政府党组检讨；对造成工作被动或不良后果的，要求县纪检监察机关及时介入调查，予以追责处理。

（六）加强对政府采购的监督。为加强对政府采购行为的决策管理，建立健全内部监督制约机制，从源头上预防腐败，规范政府采购行为，提高资金使用效益，发挥政府采购的政策功能，制定并印发《同仁县2017-2018年政府集中采购目录及限额标准》，强化政府采购监督管理。依法加强对采购人员落实政府采购工作情况的监督检查，实行统一采购和监管，坚持公平、公正、透明的原则，对大宗办公机具的购置严格按照《政府采购法》实施，采取招标、议标等形式。并把政府采购的执行情况纳入财务考核和绩效评价范畴，及时纠正工作中存在的问题。

三、存在的问题

一是全县诸多贫困户具体情况千差万别，精准扶贫工作涉各个行业和部门，扶贫工作各阶段错综复杂，县乡两级监督执纪人员很难把握尺度，无法全面掌握各个行业和各阶段具体工作，“精准监督”还不够。二是在扶贫领域监督执纪工作中，群众主动监督尚未形成合力，对发现的违纪违法问题，只要不涉及个人切身利益，很少主动向组织反映，对一些违纪问题很难及时发现。三是基层执纪问责专业化程度不够。由于乡镇、村级业务人员没有接受过专业系统的培训，法律基础较弱，在调查案件时程序性错误时有发生。四是负激励运用较少。在开展工作时，有时存在爱护干部的心态，发现问题时低调处理，没有通过惩戒手段震慑干部，使得一些干部产生了干好干坏一个样的心理，对工作产生了一定的消极影响。

四、下一步工作措施

下一步，我们将认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平同志为核心，坚定信心，明确任务，狠抓落实，不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展、步入常态化建设。

（一）继续深入宣传教育。把深入学习习总书记系列重要讲话精神和重大案例警示教育等活动结合起来，充分利用政府官网、报刊、电视、微信等新型媒体的宣传优势，大力宣传我县反腐倡廉工作中取得的成效，增强党员干部拒腐防变的能力和党员干部、广大人民群众对反腐败工作的决心和信心，切实维护发展稳定大局。

（二）继续深化廉洁自律。把严守政治纪律和政治规矩放在首位，确保决策、部署、制度一经确定，就坚决执行到位。一要加强廉政教育，通过正、反两方面的示范教育和警示教育，唤醒广大领导干部的党章党规党纪意识，筑牢思想道德防线、坚守党纪党规底线，不断强化领导干部思想行为红线意识，进一步提高各级领导干部廉洁从政的自觉性和主动性。二要切实抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，坚持教育和惩戒并重，严肃查处违纪违规行为，着力解决领导干部宗旨意识不强、履职不勤、办事不公、为政不廉、服务不优的问题，切实发挥纪律刚性约束。三要严格遵守中央“八项规定”及省州县关于工作作风的相关规定，坚持抓关键节点、抓关键环节，紧盯作风领域出现的新变化、新问题，坚持露头就打、动辄则咎，增强领导干部自我净化、自我完善的能力。

（三）继续突出工作重点。紧盯腐败滋生重点领域，建立科学化、常态化督查落实机制，以“零容忍”态度旗帜鲜明地严惩腐败现象，不断转变工作作风，提高依法行政水平和办事效率，推动各项工作任务落到实处，努力形成一个聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

党风廉政建设是我们党兴旺发达和国家长治久安的根本保证。党风正、干部廉是全心全意为人民服务的前提和基层。我们将一如既往地贯彻落实中央、省、州党委、政府部署的党风廉政建设和反腐败的工作要求，进一步加大党风廉政建设力度，建立更加长效的机制，切实解决党风廉政建设中遇到的问题，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。